创新宣传模式 提升特色优势

　　松滋市地处鄂西南边陲，境内湖区、丘陵、山区兼有，其分布为“六山一水三分田”。全市辖16个乡镇、1个开发区，83.94万人，国土面积2235平方公里;2011年全市农民人均纯收入7671元，全市城镇居民人均可支配收入13243元，是一个以农业生产为主的经济欠发达县市。

　　我市福彩销售工作起步较迟，2009年全市完成福彩销售任务位居全省第63名，在荆州市处于倒数第一，人均购彩额为13元。为此，我们切实把扭转福彩销售落后局面作为民政部门第一生产力来抓，坚持以福彩宣传为引擎，不断强化中福在线基本阵地，逐步开发农村福彩市场建设，有效推进了全市福彩事业三年三大步跨越式发展。目前全市共设置福彩投注站54家，中福在线销售大厅一家。去年我市完成福彩销售4262万元，与上年相比增幅达到118%，位居全省第二名;人均购彩额为51元，是2009年人均购彩额的近4倍。今年上半年，我市完成福彩销售2732.68万元，其中销售电脑票831.68万元、即开票123.8万元、中福在线1777.19万元;全市总量与去年同比增长698.27万元，完成全年任务59.46%，位居荆州市第一名。我市被表彰为“2011年度全省福利彩票发行系统先进集体”，荣获“2011年度全省福利彩票发行销售组织工作一等奖”。

　　一、创新宣传，正确引导，营造福彩销售良好氛围

　　正确的宣传引导，是我市彻底扭转福彩销售落后局面的主要抓手。近年来，我们不断强化福彩工作“公益、慈善、健康、快乐、创新”的理想信念、目标追求和精神动力，大力倡导其“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的公益宗旨、慈善价值和文化内涵，充分利用媒体网络、会议活动、标语广告及宣传车等多种形式，逐步形成了“四个创新”的福彩宣传新模式，有效调动了全市社会各界参与福彩、支持福彩和宣传福彩的积极性。

　　1、创新公益宣传主线。我们注重突出福彩宣传主线，打好“三张牌”：一是积极开展福彩助学活动，打好“爱心牌”。为了广造社会舆论，我们组织各社区、村组和学校调查、填写了《福彩圆梦助学申报表》，并与市教育局联合举办了隆重的福彩圆梦助学资金发放仪式。近3年来，我市组织实施“福彩爱心助学”活动，已让120名贫困学子圆了大学梦，共救助贫困学生60人次。二是多方携手“防灾减灾”和“送戏下乡”等活动，打好“公益牌”。今年5月份，我们集中开展了“刮刮乐防灾减灾”活动，装配彩车在各乡镇巡回宣传400多公里，重点宣传了刮刮乐赈灾彩票的重要意义。同时，我们与市文化局联合举办了“福彩送戏下乡”活动，与市广电局联合举办了“福彩送电影下乡”活动，邀请群艺馆艺人编排反映福彩公益性的小品、相声、松滋说鼓子等，共公益演出、放映100多场次。三是综合利用民政资源，打好“形象牌”。我们以全市地名设标为契机，分别在500块村居牌、单立柱路牌及23万块居民住宅门牌上打印了福彩标识，在138块双立柱灯箱路牌上印制了福彩公益标语。

　　2、创新主题宣传内容。在福彩实体宣传上，我们适时更新宣传主题，做到每月都有新内容，充分展示了福彩品牌形象、游戏特点和文化特色。今年4月份，我们主动配合省福彩中心“梦想双色球、开心大礼包”主题，结合我市实际开展了“您买彩票我买单、万元彩票免费拿”为主题的双色球宣传活动，已发放双色球免费体验卷1万份，吸引发展了一大批新彩民。今年5月份以来，双色球池一直高居不下，我们抓住时机开展了“福彩双色球大额奖池”主题宣传活动，在全市形成了电脑票热点购销的轰动效应。入夏后，我们开展了“夏日送清凉、回馈彩民”的主题宣传活动，一份消暑礼品一份真情，用真诚关爱感动了彩民、留住了彩民、巩固了彩民，使今年上半年电脑彩票销售与去年同比增加了249.44万元。

　　3、创新中奖宣传引擎。我们立足全市一盘棋，把福彩中奖宣传作为促进营销的重要引擎，实现“三化”的宣传目标。第一，实现中奖宣传常态化。我们根据不同中奖级别，启动相应等级宣传，做到“大奖大宣传、小奖能看见”;指定专人负责，严格宣传时效，确保中奖宣传启动不超过半个工作日。第二，实现中奖宣传系统化。我们在建立和完善固定福彩宣传专班的基础上，要求每个投注站都是福彩宣传员，做到“中奖必报、中奖必宣”;同时定期发展骨干彩民为宣传协助员，及时宣传中奖故事和信息。第三，实现中奖宣传网络化。我们在网上建立了松滋福彩QQ群、移动飞信、电信商务通等宣传平台，并在我市知名网站《松滋人论坛》开设了福彩专栏，开通微博及时宣传中奖信息。

　　4、创新先进典型示范。我们积极组织全市投注站销售人员进行现场观摩和经验交流，经常开展操作技能比武和业务培训活动。今年上半年，全市共组织福彩业务培训300人次，组织观摩学习100人次。我们通过典型引路的方法，培养了一批业务骨干。我市42160149站业主杨圣春，主动配置了流动电子宣传显示屏，利用即开票废票制作成工艺灯笼装饰店面，在全市投注站规范化建设中发挥了示范作用。

　　二、强化基础，保持阵地，提升中福在线特色优势

　　中福在线在我市发展过程中历经波折和考验。2006年8月，松滋开通“中福在线”，后因国家政策调整于2008年春节前停业，便经历了一年多时间负债经营的煎熬。2010年8月，作为第三批试点厅上线“连环夺宝”游戏，我们抢抓机遇实行二次创业，积极恢复中福在线销售市场，使其销售优势逐步显现。2011年实现中福在线销售2756万元，日均销量7.7万元，创全省单机日销量第4名;今年上半年中福在线完成销售任务1777.19万元，与去年同期增加410.47万元。

　　1、强化部门协作。我们坚持中福在线硬件、软件建设两手抓两手硬的方针，不断提高销售厅的安全防范等级。今年来，我们进一步完善了各类监控设置，将销售大厅监控升级为新型网络监控，充分发挥网络全景监控作用，随时都可观察到大厅的一切情况。其次，我们请专业人员对消防、卫生、水电、投注终端等设备进行了细化检查，做到把一切危机隐患消灭在萌芽状态。此外，我们注重联手公安、城管、宣传等部门，建立了中福在线安全预案常态机制，确保了大厅销售安全。

　　2、强化理性购彩。我们坚持严格按省福彩中心要求，在销售大厅醒目位置张贴了提示性、警示性标语：“彩市有风险、请理智投注”、“一人一天一卡限额200元”;坚持及时更新公益宣传墙，配置广播设备，正确引导彩民理性购彩，重点突出中福在线的公益性和趣味性，弱化其赌注性和刺激性。

　　3、强化彩民监控。我们建立健全了彩民档案，其内容包括姓名、职业、收入状况、朋友圈、投注额度等，对每日充值及投注额较大彩民实行重点监控，实行专人提醒或劝离。同时要求销售厅工作人员做好大堂日志，每天必须劝解大额投注彩民，同时记录劝解时间及人次。今年来，我们共约谈大额投注彩民5人次，成功说服3人、劝离2人。我们通过销售大厅监控情况和其亲朋好友信息沟通反馈，及时发现问题，及时解决其安全隐患。

　　4、强化优质环境。一是注重解决彩民停车难问题。我们积极主动与公安、交通、城管等部门协商，在销售大厅门前路边划定停车位，在不影响道路交通的前提下，尽量方便彩民停放车辆，并设置引导牌将彩民车辆集中停放在民政局院内。二是注重改善服务设施。我们对销售大厅进行了精心装潢改造，设置了吧台、休息区、提供了果汁、奶茶等饮品;选定了卫生合格餐厅和副食店，提供送餐送货服务，营造了时尚、温馨和舒适的娱乐环境。三是注重优化彩民结构。我市中福在线销售大厅现有固定彩民300多人，闲散彩民200多人，其中行政事业单位工作人员彩民占30%，私营业主和个体户占70%。对此，我们重点开发电力、烟草、税务及房地产等高收入人群，吸引不同年龄段的男女人群，逐步形成一支各类群体有机结合的彩民客户群体，拉动中福在线销售额度。

　　三、合理布局，规范管理，促进福彩事业健康发展

　　福彩事业的长远健康发展，既需要合理布设网点作后盾，又需要优质服务和规范管理作支撑。今年来，我们进一步加强了网点建设和队伍建设，在打造专业团队上做了有效探索。

　　1、注重网点布局。我们综合分析全市16个乡镇人口和经济现状，认真研究制定出《松滋市城乡福彩投注站布点规划》，确定交通便利、经济实力雄厚和人口密集的小集镇作为福彩销售的着力点和突破口，重点拓展农村福彩网点，尽快抢占农村福彩市场主阵地。今年上半年，全市开发小集镇福彩投注站2家，基本形成了以23家中心城区投注站为基础，以17家乡镇投注站为支撑，以14家小集镇投注站为补充，分布均衡、覆盖城乡和整体联动的福彩销售服务网络，真正构建了乡镇福彩无空白、无盲点的良好格局。针对全市农村市场，我们开发了59家即开票销售点，有力地宣传了福彩相关玩法，同时以即开票为宣传突破口，继续开拓了农村彩票市场。

　　2、注重优质服务。我们结合“争先创优”和“喜迎十八大、争创新业绩”等活动，组织分站工作人员和销售人员具体实施了“内强素质、外树形象”的“三访一送”活动，即访彩民、访站点、访基层、送服务。一是组织维修人员对全市各站点投注机进行了全面的除尘保养，及时排除了各种故障。二是派专人为投注站送资料、配彩票，实现上门服务。今年来，分站工作人员已为投注站上门服务50多次，行程1000多公里。三是组织分站工作人员深入到投注站，与销售人员和彩民开展交心谈心活动，积极宣讲福彩政策，认真听取销售人员和彩民的意见和建议，及时改进了福彩服务工作，获得广大彩民的一致好评。

　　3、注重专业培训。针对我市前一个时期有些销售人员存在对“刮刮乐”销售技巧较落后的现状，我们集中对全市销售人员进行了一次“刮刮乐”强化培训，推举先进销售员讲心得、传经验，并选派部分销售员赴宜昌学习进修，有效提升了销售员的营销技巧。同时，我们根据福彩销售不同时机和任务，建立了常规的业务教育培训机制，采取专家授课、讲师辅导、经验交流、实践观摩和上岗培训等多种形式，对福彩专业团队的大局意识、服务理念、职业道德和行业形象等进行了系统培训教育，进一步增强了福彩销售的责任意识、服务意识和道德意识，合力构建了“诚信、公正、廉明、守规”的行业风范。今年上半年，全市共组织福彩工作人员和销售人员培训教育10场次，培训300人次。

　　4、注重规范管理。首先狠抓制度建设。我们先后出台了《松滋市福彩销售管理规定》、《福彩销售投注站奖惩办法》，为全市销售人员统一制作了工作证，做到制度上墙、持证上岗，自觉接受广大彩民和群众的监督，促进了全市福彩工作的制度化和规范化。其次狠抓福彩专营。针对我市部分投注站兼营体彩的情况，我们严格按照省福彩中心规定，坚决实现分开经营;对不服从劝说者，严格取消其一切福利及奖励资格，并实行末位淘汰。目前已有3家投注站主劝放弃了体彩销售，全市基本实现了福彩专营。再次狠抓站点建设。我们舍得投资，为部分投注站添置了电子广告屏，加大扶持力度，全面优化投注站建设，较好地提升了全市福彩投注站的整体形象。

　　路漫漫其修远兮。松滋的福彩事业才刚刚起步，还存在着许多不足，与上级要求和兄弟县市相比仍有相当的差距，希望省市福彩领导部门和兄弟县市一如既往地支持我们。在今后的工作中，我们将创新观念，奋发进取，为推进松滋福彩事业可持续发展而不懈努力。