黄冈市城乡低保专项清理工作纪实

　　整治问题决不手软 核查清理不走过场

　　2014年，黄冈市各级民政部门以开展党的群众路线教育实践活动为契机，积极回应群众关切。针对群众反映的低保工作中存在的突出问题，全市全面开展了城乡低保专项清理工作，通过清查和问责处理，较好地解决了“人情保”、错保等问题，大幅度提高了群众满意度和政府公信力。

　　市委书记发出动员令　各地均成立领导机构

　　“低保公正、公平是广大群众对社会公平正义最直接的感受，事关民权、民利、民心，要把全面开展城乡低保专项整治纳入党的群众路线教育实践活动的全过程，精心组织，周密安排，强力推进，确保取得实效。”这是黄冈市委书记刘雪荣在全市城乡低保专项清理工作动员会上的指示。

　　2014年6月30日，黄冈市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室下发了《关于在党的群众路线教育实践活动中开展城乡低保专项清理工作的通知》，对全市低保专项清理工作作出安排部署。市委将城乡低保专项清理列为全市党的群众路线教育实践活动十大专项整治之首，刘雪荣亲自领衔督办。之后，副市长王浩鸣召集相关部门人员召开专题会，研究工作措施，积极推进落实。

　　与此同时，各县(市、区)政府都成立了领导机构，制定了工作方案，召开了动员会议。黄州、英山、黄梅等地成立了由政府主要领导任组长的专项清理领导机构，团风、黄梅等地以政府名义出台了文件。各地党的群众路线教育实践活动领导小组办公室密切关注，纪检、监察机关全程深度介入，为专项清理工作提供了强有力的组织和工作保障。

　　对低保对象100%入户调查　对工作流程进行五个明确

　　“感谢政府低保救助帮我们一家走出困境，现在家里条件好转了，我觉得应该主动退出来，把有限的名额让给更需要、更困难的人。”这是武穴市大桥社区低保对象张舒主动退保时说的一番话。3年前，张舒的爱人患病急需治疗，孩子正在上大学，自己待业在家，一家人生活非常困难，是低保解了他们一家的燃眉之急。如今，他的孩子已毕业开始工作，自己也打点零工补贴家用，收入有所增加。当在电视上了解到全市正在进行低保专项清理时，他主动来到社区服务大厅，递交了退保申请。据了解，在此次行动中，像张舒这样主动退出低保的人越来越多。

　　行动中，黄冈市将专项清理的对象细分为16类，并且做到三个100%，即城乡低保对象100%入户调查，对从申请到审批的整个流程100%审查，对县、乡、村三级公示情况100%实地核查。同时，在具体流程上，进一步对专项清理作出五个明确。一是乡镇(街道)负责受理申请，并一次性告知所需全部材料;二是县级民政部门负责信息核对，对未通过的要书面告知;三是乡镇(街道)对经核对机构核对确认的救助申请家庭，要进行入户调查和收入核算;四是乡镇(街道)要在村(居)委会组织民主评议并公示;五是县级民政部门对经民主评议通过的低保申请家庭，按不少于30%的比例入户调查，综合各方情况后依法审批。

　　该市低保专项清理从4月底开始，历经6个月时间，于10月中旬全部完成，共清退不符合条件的对象35651户、54042人，新增低保对象12763户、16592人。