广西帮10万农民工讨回欠薪9个亿

　　编者按：临近年关，拖欠农民工工资的事情比较集中。讨薪，搞“行为艺术”不是正路，走司法途径，也面临维权时间长、维权成本高的困境。保障农民工工资按时发放，替农民工追讨欠薪，政府还是要“挺起来”。

　　广西的做法，一是明确责任主体，二是建立联动机制，这保证了农民工“找得到人”“靠得上”。还有就是，提前动手，不是等到快春节了再去做工作，一旦欠薪扎堆发生，行政力量就显得单薄，再加上从讨到给总有周期，讨薪的效果就打了折扣，对很多农民工来说，年，可能就过不好。

　　要想做好工作，勇挑担子的责任意识和对症下药的路径意识，都不可少。

　　每到年末岁尾，不少农民工都会感叹“工资难拿、年关难过”，讨薪之路“一把辛酸泪”。随着羊年春节的临近，农民工讨薪再次成为人们关注的焦点。

　　欠薪状况是否好转?追讨欠薪难在哪?政府“帮讨”效果如何?农民工又该如何维护自身权益?记者进行了采访调查。

　　涉案金额高，欠薪增五成

　　临近年关，在广西防城港市，农民工许师傅和他的120多个工友终于拿到了370万元“血汗钱”，不少人“像中了彩票一样高兴”，纷纷表示“可以安心过个好年”。

　　至此，这起历时近一年的重大典型讨薪案件宣告结案，劳动监察员们如释重负。

　　许师傅所在工程项目的总承包施工方为广西华南建设集团有限公司。施工期间，公司虽然支付了部分工资款，但仍然拖欠260多名农民工600万元工资。2013年下半年，工人全部撤出工地，多次追讨欠薪未果。

　　记者从自治区人社厅劳动监察局了解到，2014年，广西农民工工资被拖欠的情况并未好转，全区各级劳动监察部门共受理8346起劳动者投诉举报案件，同比增长25%。去年全年，广西劳动监察部门共帮10.83万农民工讨回被拖欠的工资，金额高达9.25亿元，同比分别增长41%、55.5%。

　　自治区人社厅劳动监察局局长欧水木表示，宏观经济运行状况对欠薪有直接影响。“经济向好时，企业手头宽裕，一般不会恶意欠薪。但经济不景气时，为了保证项目进展，企业会将有限的资金优先用于保障原材料，农民工工资就被拖欠了。”

　　此外，大部分农民工集中在建筑领域，行业管理不规范是导致欠薪的根源所在。例如，项目工程层层分包、非法分包、没有落实实名制、不与农民工签订劳动合同等，都影响了农民工工资的按时足额发放。

　　据介绍，现阶段欠薪案件呈现出涉案领域集中、涉案金额高、涉及人数多、拖欠时间长、爆发时间集中等特点。欠薪案件金额超百万的情况较为普遍，个别项目甚至欠薪上千万。一般而言，欠薪金额越高、涉及的人数越多，拖欠的时间也就越长，而案件又常常累积到年前集中爆发。

　　打通“中梗阻”，合力讨工资

　　许师傅和工友们这工资讨得并不容易。

　　2014年1月，工友们向劳动监察部门投诉。接到投诉后，自治区人社厅重点督办此案，防城港市、防城区劳动监察和住建部门多次约谈建设方。

　　在马年除夕前夜，150万元工资款发到部分农民工手中。然而，尽管劳监部门努力协调并下达整改指令，其余工资仍未兑现。

　　去年5月，防城区劳动监察大队正式立案调查，人社、住建、公安等部门联动配合，依法开展讨薪行动。一方面，提取该项目的80万元农民工工资保证金，先行支付部分工资;另一方面，防城区公安局及时立案并传讯建设方负责人。2014年12月底，被拖欠的最后一笔工资发放到农民工手中。

　　“劳动监察的最终目的不是处罚，而是促进问题的解决，帮农民工讨回薪水。”欧水木说，接到投诉举报后，劳监部门会优先采取调解手段，与用人单位沟通，要求他们正视违法行为、主动纠正错误、尽快解决问题。

　　若是调解无效，劳动监察员将立即启动办案程序，调阅用人单位相关档案，讯问相关负责人，并根据调查结果下达整改决定书。在单位拒不整改的情况下，劳动监察部门才会下达行政处罚责任书，给予经济处罚。