湖北发布首个乡村振兴五年规划

2月14日，湖北省政府新闻办举行《湖北省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》新闻发布会。该规划是我省实施乡村振兴战略的第一个五年规划，将按照江汉平原乡村振兴示范区、都市城郊乡村振兴先行区、扶贫片区乡村振兴试验区三大片区精准施策，把乡村振兴的五大任务统筹细化成73项重大工程、重大行动、重大计划，既完成国家规定动作又有创新自选动作，充分彰显荆楚特色。

根据规划，湖北省将实施乡村振兴“65432”重大行动，即产业兴旺六大行动、生态宜居五大行动、乡风文明四大行动、治理有效三大行动和生活富裕两大行动。建设50个省级以上现代农业产业园，打造10条千（百）亿元特色农业产业链，建设20个省级以上全域旅游示范区，实现农村电商规模过千亿元。建成省级生态村1500个，建设2000个美丽乡村，建成20个农村人居环境示范县。保护和改造100个特色文化村和50个少数民族特色村镇，重点保护100个传统村落。集体经济经营性收入过5万元的村达到60%以上，农民人均可支配收入过2万元，社保卡持卡人口覆盖率达93%。“雪亮”工程实现全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控。

针对乡村产业竞争力不强、农业农村基础设施薄弱、农村生态环境短板等问题，该规划提出加快推进中国农谷、中国有机谷、硒谷、虾谷、橘谷、药谷“六谷”建设，做大做强“荆楚农优品”。构筑乡村通达路网，完善乡村循环水网，优化乡村清洁能源网，建设乡村智能互联网。建设荆楚宜居、宜业、宜游、宜养“四宜”美丽乡村，实施长江、汉江、清江流域生态健康工程和“千湖”碧水工程。实施大别山、秦巴山、武陵山、幕阜山“四山”生态保护工程，构建华中地区重要生态屏障。实施“四个三重大生态工程”，实现全省农村无害化厕所全覆盖，宜林荒山基本得到绿化，乡镇生活污水治理全覆盖，城乡生活垃圾无害化处理全达标。

规划提出，到2020年，湖北省乡村振兴取得重要进展、走在中部前列，制度框架和政策体系基本形成，全面建成小康社会的目标如期实现。到2022年，乡村振兴取得深入进展，制度框架和政策体系进一步完善。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现，农业农村现代化强省全面建成。

乡村振兴，三块短板亟待补齐

乡村产业如何提升竞争力？农村基础设施薄弱问题如何补齐短板？美丽乡村如何保障生态环境？2月14日，省政府新闻办召开《湖北省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》新闻发布会，省发改委、省农业农村厅有关负责人对相关热点问题作出了解答。

乡村振兴，产业兴旺是重点。然而长期以来，我省乡村产业竞争力不强，大企业方面缺少领头羊，大产业方面缺少价值链，大品牌方面缺乏招牌菜，大融合方面缺乏闪光点。

短板如何补？规划提出，加强“六谷”建设，壮大农产品“十大千（百）亿产业链”，做大做强“荆楚农优品”。

新闻发布会上，省发改委副主任杜海洋介绍，“六谷”是指中国农谷、中国有机谷、硒谷、虾谷、橘谷、药谷。发端于荆门屈家岭的“中国农谷”以培育区域性品牌为抓手，引领长江中游经济带特色新型农业现代化发展。以南漳为核心区的“中国有机谷”以建成国家优质农产品生产区为目标，重点推进高端粮油产业、有机蔬菜、精品果业、有机茶园、有机特色养殖、有机农产品加工等建设。“硒谷”以特色资源开发为核心，高效利用恩施州、江汉平原富硒资源比较优势，大力发展富硒粮油、富硒蔬菜、富硒茶、富硒畜牧、富硒水产等特色种植和养殖。

此外，“虾谷”以优势产品为核心，依托江汉平原丰富的水资源，发挥潜江小龙虾品牌、加工、营销等优势，推动小龙虾产业链延伸。“橘谷”以重点加工企业为依托，发挥品种和品牌优势，在宜昌等长江中上游地区建设国际一流高品质柑橘生态产业带，打造国家柑橘产业现代技术集成基地。“药谷”以建设全国优质中药材生产基地为目标，充分利用神农氏、李时珍等中医文化资源，在秦巴山、大别山、武陵山等地发展中药材产业。

而规划提出的“十大千（百）亿产业链”，则包括油料、蔬菜、小龙虾、大宗淡水鱼、茶叶5个超千亿的产业链，和柑橘、食用菌、中药材、猕猴桃、鸭5个超百亿的农业全产业链。

省农业农村厅党组成员李顺清表示，该厅将从三方面进一步加大力度推进乡村产业振兴：培育壮大主导产业，突出农产品加工、粮油蔬菜生猪水产四大千亿元骨干产业、打造新千亿元级朝阳产业三大重点；推动农业高质量发展，将在稳定提升粮食产能、推进农业结构调整、加快农业科技创新、推动农业绿色发展、深化农村改革、抓好农业产业扶贫方面实现“六个着力”；强化政策保障，在补贴优化、资金整合、金融支撑方面实现“三个强化”。

乡村振兴，生态宜居是关键。针对不少地方农业农村基础设施薄弱的问题，规划提出，实施生态宜居五大行动，包括建成省级生态村1500个、建设2000个美丽乡村，以及推动城乡“四网”互联互通，构筑乡村通达路网，完善乡村循环水网，优化乡村清洁能源网，建设乡村智能互联网。

李顺清介绍，我省已制定“厕所革命”三年攻坚行动计划，三年内完成330万农村户厕、25063座农村公厕、3270座乡镇公厕、2883座旅游景点厕所改建，到2020年实现城乡无害化厕所全覆盖。按规划，到2019年底实现全省乡镇生活污水治理全覆盖；2020年底实现城乡生活垃圾无害化处理达标全覆盖。

“我省水利设施体系存在较为严重的肠梗阻现象，集中表现为农村中小型泵站、中型灌渠、小型河道淤塞严重。”杜海洋说，这就好比人体的主动脉畅通无阻，但毛细血管出现阻塞。因此，中小河流重点段、病险水库加固、农村饮水安全、大型灌区节水改造、水土保持生态环境建设和大型泵站更新改造等，一直是我省的投资重点。

规划提出，统筹推进“三江”（长江、汉江、清江）流域生态健康工程、“四山”（大别山、秦巴山、武陵山、幕阜山）生态保护工程、“千湖”碧水工程、生物多样性保护工程。

杜海洋认为，这体现了湖北作为水利大省、千湖之省推进生态文明建设，突出抓好水系生态屏障保护与修复的决心。