蕲春县构建多元养老服务体系 惠及近19万老年群体

近年来，蕲春县积极顺应人口老龄化趋势，坚持“兜底线强保障、扩供给重普惠、育主体创品牌”思路，加快构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合的多元养老服务新格局。目前，全县护理型床位占比达89.1%，累计服务老年群众近19万人，养老服务从“保基本”向“优品质”梯次提升。

一、兜住底线，做实基本养老服务。坚持系统谋划，将养老服务纳入县委、县政府重点民生工程，制定养老服务体系建设33项任务清单，公办养老机构运转经费全部纳入财政预算。按照“县级示范、镇级兜底、村级延伸”定位，打造县乡村三级基本养老服务网络，以县福利院为核心改造成县级失能失智养护中心，设立张塝、刘河、赤东、横车4个区域性康养中心，建成农村老年人互助照料中心290个。近年来，累计投入2400余万元，对18家公办养老机构生活设施进行系统性升级，实现专业护理、消防设施、视频监控全覆盖。推进蕲艾进入公办养老机构，设置专门艾灸理疗室，让老年人在院即可享受艾灸服务。张塝镇福利院创新探索“辅助性就业+精细化护理”模式，将蕲艾条卷制等辅助性就业项目引入院内，让残疾老人在劳作中既获收入、又添乐趣，该院获评黄冈市唯一国家级四级养老机构。聚焦特殊困难群体，纳入常态化探访关爱1569人，组建396支关爱队伍，累计探访24756人次；以失能、半失能老人家庭为重点，累计完成适老化改造2200余户，安装扶手、助行器、紧急呼叫器等设备，有效提升居家养老安全性。

二、扩大供给，做优普惠养老服务。精准对接老年群体多元需求，着力打造“15分钟居家养老服务圈”。引进武汉炎黄养老服务集团、上海天与养老服务有限公司等专业机构进驻，运营县级智慧养老服务平台，推动县镇村三级养老设施联网管理；培育社区社会组织2896个，实现所有行政村老年社会组织全覆盖。依托“日间病房+国医堂+中医阁”三级服务网络，建成260个村级中医阁，打造“20分钟中医药服务圈”。采用“政府补一点、企业捐一点、社区筹一点、个人出一点”模式，在漕河城区依托餐饮企业和社区食堂设立8个老年助餐点，覆盖中心社区14个，中心社区覆盖率达100%，已服务老人15.2万人次。其中，刘河镇董畈村利用村集体收益办起爱心免费大食堂，探索“银龄互助+自我造血”模式，65岁以上老人通过参与义务劳动即可享受免费就餐服务。推进专业养老服务下沉社区，漕河镇大河口社区养老综合服务中心揭牌运营，设有17间房间、30张床位，由蕲春县惠康养老运营管理有限公司专业化运营，可提供日间照料、康复训练、文化娱乐、就餐送餐等多元服务。枫树林社区累计投资1.1亿元建成夕阳红老年公寓，建筑面积4万平方米，先后接纳千余名老年人安享晚年，配套老年大学开设舞蹈、声乐、书法等十余门课程，获评“全国示范老年友好型社区”。

三、培育主体，做响特色养老服务。依托大别山生态资源禀赋和蕲艾大健康产业特色，积极培育市场化养老服务供给，打造中医药特色养老服务品牌。全县注册养老市场主体78家，登记养老服务行业协会2家、进规入限企业2家。做强医养结合载体，对黄冈市第二人民医院医养结合综合服务中心进行改造升级，打造湖北医养结合示范基地；支持蕲春医养集团投入3000万元改造普阳假日酒店，设计床位258张，打造集“康养结合、医养融合、中医特色、智慧养老”于一体的医养综合体。依托“大别山生态康养后花园”品牌持续走红武汉都市圈有利态势，以李时珍文化旅游区三伏定制艾灸套餐等特色产品为牵引，日均接待银发康养游客超300人，吸引武汉都市圈老年群体旅居康养。推进云丹山“药旅融合”示范基地建设，建成200亩道地药材观光园，开发“采药+理疗”体验线路。恒丰康养度假村总投资3亿元，着力打造集蕲艾种植、温泉药浴、特色民宿、养生药膳于一体的康养度假综合体。通过市场化运作、品牌化运营，大力发展“旅居式”“候鸟式”养老，推动养老服务与文旅康养产业深度融合，为广大老年人提供更多元、更优质的养老服务产品。