湖北保监局：坚持“五个注重”助推脱贫攻坚

　　2016年，湖北保监局积极引导全省保险业讲政治、顾大局，按照要有“大格局、大作为、大担当、大智慧、大情怀”的要求，在发挥行业优势助推全省脱贫攻坚方面取得了明显成效。主要做到了“五个注重”：

　　一是注重政策环境营造。积极加强向地方党政的汇报沟通，为保险扶贫创造良好的环境和条件。一方面，抓好国家各类扶贫工作文件有关保险业政策措施的落地执行；另一方面，推动研究出台具有湖北特色的优惠政策措施。联合有关部门研究出台《湖北省农村医疗保障精准扶贫工作实施意见》、《湖北省创新发展扶贫小额信贷实施方案》等文件，将保险工作纳入精准扶贫工作重要部署。与省扶贫办联合研究制定《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的实施意见》，将保险扶贫政策措施进一步细化、具体化。协调争取将保险创新试点纳入县域金融工程的整体部署，将保险服务扶贫情况作为保险先进县（市、区）评选的重要内容，促进保险业发展与县域金融创新、扶贫攻坚中心工作有机结合，共同规划、协调推进。

　　二是注重典型示范带动。按照省委省政府统一部署，湖北保监局对口帮扶十堰市竹溪县汇湾镇荣玉村。一年来，工作组协助村委会分户建档立卡167份，针对每家贫困农户的具体情况，分别制定帮扶措施，编制了该村2016至2017年扶贫工作规划。协调落实50万元资金用于村小学改造，向村委会和小学捐赠20台电脑。同时，以平安建设联系点江陵县为重点，指导当地政府运用保险机制促进精准扶贫工作，发挥了示范效应。全省72家保险公司积极参与扶贫工作，分别成立了领导小组和扶贫工作专班，加强工作统筹，加大资源投入。人保财险省公司先后与十堰、黄冈、咸宁、黄石、恩施等市州政府签署精准扶贫战略合作协议。人保财险、中国人寿、太保产险等多家保险公司因地制宜积极与贫困乡村结对，派出工作队开展驻村帮扶。其中，仅人保财险系统各级机构就联系扶贫村54个，派驻扶贫干部28人。

　　三是注重发挥行业优势。践行“保险业姓保”的理念，积极引导辖内保险业创新险种、优化服务，防范化解群众因灾、因病致贫、返贫风险。据初步统计，全省共创新开发30多个扶贫保险产品，累计为全省贫困群众提供了总金额达130亿元的风险保障。保险扶贫工作已覆盖了全省所有乡镇、90%以上的贫困村，惠及贫困人口近500万人。如：为支持产业扶贫，一些保险机构在贫困山区先后推出了黑山羊保险、食用菌保险、山药保险、生姜保险等特色农产品保险；为保障农村弱势群体意外伤害风险，一些保险机构与民政部门合作开办农村“五保户”意外伤害保险，与团委合作开办留守妇女儿童意外伤害保险等。此外，为解决扶贫工作队员的后顾之忧，一些保险机构还量身定制推出“驻村第一书记和扶贫工作队员意外伤害保险”。其中，仅黄冈市就已承保2000余名扶贫工作队员，提供风险保障达3亿余元。

　　四是注重有效精准施策。找准群众痛点，回应民生关切，因地制宜地推出适销对路的新险种、新服务，确保保险扶贫扶到点子上、帮到根子上。例如，为缓解贫困户融资难、融资贵的问题，相关保险公司加强与银行等部门合作，深化“保险+信贷”金融服务模式，积极发挥保险融资增信功能。据统计，中华联合通过在全省各地开办涉农中小企业、农户贷款保证保险，共促进全省8131个涉农企业和农户融资2.1亿元。人保财险通过在十堰市竹山县、咸宁市通山县等地试点开办贷款保证保险扶农贷项目，共帮助376个建档立卡贫困户获得银行贷款2281万元，户均融资6万元。太保寿险与农信社等银行机构合作开办“安贷宝”业务，通过开办农村小额人身意外保险帮助贫困户创业融资，累计支付赔款4521万元，为1137位因意外伤亡无力还贷的客户偿还了贷款。又如，为解决现有基本医保、大病保险保障水平不能完全满足贫困群众需求的问题，探索在兴山县、红安县开展医疗救助补充保险试点。其中，红安县已利用民政救助资金和财政资金2442万元，为全县53855名精准识别的扶贫对象购买医疗救助补充保险。

　　五是注重参与公益事业。全省保险业围绕扶贫工作大局，积极履行社会责任，参加社会公益活动。据统计，2014年以来，全行业组织参与的有规模的公益活动达800多次，援建、捐助金额达2600万元。2016年夏季暴雨灾害期间，全省保险业向受灾贫困地区捐款捐物超过1000万元。多家保险公司为扶贫工作投入了大量资金，开办了一系列项目。如，中国人寿每年对丹江口市和郧西县两个定点扶贫县投入帮扶资金约400万元。近三年来共投入扶贫专项资金892.9万元，用于我省贫困地区捐资助学、灾后重建、新农村建设等共计285个具体扶贫项目。不少公司结合自身实际，开展了一些有特色的公益扶贫活动。如平安人寿省分公司先后在十堰、黄梅等地援建7所希望小学，连续7年开展农村支教行动；信诚人寿开展“绿丝带”扶助行动，帮助63名孤儿等等。