探索慈善资金募集的新模式

　　——深圳慈善会冠名基金现状与启发

　　2015年9月18日-20日，中国公益慈善项目交流展示会在深圳会展中心举行。中国公益慈善第一展落户深圳，深圳又一次站在慈善舞台的中央，并不意外，因为深圳作为年轻的移民城市，也是一座充满爱心的城市。

　　笔者参加了本届慈善盛会，对深圳慈善会冠名基金的发展很受启发，获益匪浅。

　　一、个人冠名基金数量呈上升趋势

　　什么叫“冠名基金”?冠名基金是自然人、法人或者其他组织等捐赠人，在慈善会等具备资格的公募基金会基本账户下，设立专项冠名基金科目，按照捐赠人的意愿，专款专用，并接受慈善机构监督和管理的资金。

　　据了解，2006年12月深圳市第一家冠名基金——深圳市慈善会·阳光求助基金成立，到2015年8月，第100家冠名基金诞生，该市慈善会在冠名基金这条道路上走了近10年，为慈善发展模式创新进行了有益探索。现在，深圳市慈善会冠名基金已经达到101家。

　　据分析，101家冠名基金分别来自14个不同行业。其中，依托传统优势产业和慈善发展基础，科技、教育和医疗排在前三位，分别为15家、13家、12家。基于冠名基金的强大品牌影响力，房地产和金融两个行业也于近几年开始逐渐加入进来。同时，鉴于时代社会责任感逐渐增强，个人冠名数量占了一定比例，且呈上升趋势。

　　设立冠名基金有四种形式，即直接捐赠、保本捐息、资产捐赠、慈善微基金。比如一次性向深圳市慈善会捐出一定数量的资金;或者协定一个捐赠总额，在3年内按每年均量定期捐赠。保本捐息、资产捐赠原则上起点为1000万元。慈善微基金相对来说，对数量要求不高，个人、家庭、学校学生社团、社区、社会服务机构等，一次性捐赠10万元以上人民币即可设立。而且冠名基金可与深圳市慈善会开展联合募捐，为原来的公益项目募集更多的资金，让更多的人受益。

　　作为深圳公益改革创新前沿的核心推手和探索者，深圳市慈善会和企业联手采取“冠名基金”战略，这种慈善发展模式，培育了多个深入民心的品牌慈善项目。本届慈展会上深圳市慈善会所引领探索的社区发展、创新教育和公益金融三大战略公益发展模式，引发了不少慈善机构关注。

　　二、冠名基金吸引更多企业参与慈善事业

　　随着企业对公益慈善事业的深度参与，单纯的捐款捐物已不能满足企业的慈善需求，“冠名基金”以捐赠者的称谓命名，还可自行确定受助对象，也可以与慈善机构共同商定救助项目，充分调动企业的社会责任感。这一做法，成为近年慈善机构向社会募集资金的形式之一。

　　据悉，在慈善会等公募基金名下设立的冠名基金，可以联合深圳市慈善会发起和开展劝募活动，或进行联合募捐。同时，享受抵税优惠。企业公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，可以在计算应纳所得税时扣除;个人捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额30%的部分，可以从其应纳税所得额中扣除。

　　基金会由于注册门槛相对高，不少单位难以承受之重。冠名基金则为单位做慈善在方式上提供了更多的可能性，冠名基金设立前后最大的差别就是资金筹集方式的不同。设立之前是单位拿出资金进行捐助，设立之后变成了单位捐赠和社会公募相结合，通过这种方式能够募集更多的善款，将专项公益活动做得更有影响力，惠及更多的人群。同时对单位，尤其是企业的品牌、口碑和客户认同也有非常好的效果。发展慈善冠名基金是建立慈善资金稳定增长和长效机制的重要途径，是企业与慈善的双赢善举，它既是深圳市慈善会动员企业和企业家参与慈善公益的有效形式，又对企业实施品牌战略，提高知名度、诚信度和信誉度，展示公益形象起了很大作用。同时，这种良性互动的方式可以吸引和鼓励更多的企业参与慈善事业，使更多的企业家成为慈善家，实现企业和慈善事业、企业家与慈善家的有机结合，是中国慈善事业发展新的方向。