农产品“周期病”导致生产盲目性

近年来，农畜产品价格的不稳定性，特别是农产品价格的大起大落、波动过大，严重影响农民种、养殖积极性和农业产业健康持续发展。例如，猪肉价格2017年30元/kg左右，从2017年年底开始走低，到目前18元/kg；滨州番茄价格从2016年下半年到2017上半年平均在6元/kg，2017年下半年价格开始走低，9月份开始至2018年上半年番茄平均价格在1.5元/kg，前后相差4.5元的价格差，使种植户亏本严重，出现毁园改种现象。

原本事物发展具有一定的周期性和规律性，随着科技的发展，如果没有创新的情况下，一般都会经过繁荣到衰败的过程，事物如此，产业、行业发展易如此。农副产品价格的周期性应该说是正常规律。

基层调研发现，造成农产品“周期病”有内在原因和外在原因。基层认为，内因主要是由农产品产能与市场需求矛盾造成的。外因则是一方面部分农民文化水平不高，生产方式落后，且本身对于市场信息了解滞后；另一方面，农副产品生产和市场行情有滞后性，而市场游资的进入让农产品正常周期被打乱，农户很难通过市场营销状况，来判断下季产品价格，制定生产计划，导致散户盲目跟随市场行情，追涨杀跌，使市场供给变数加大，继而出现产品滞销或价格暴跌等现象。

农业是固国之本，只有农业发达了，农民富裕了，才能真正实现城乡共同富裕。要解决当前农产品价格跌涨落差大的现象，基层建议：

一是加大农业新型经营主体培育力度，扩大规模化、组织化种植程度。一家一户的种植模式和小农户经济的发展思维，已经不能适应农业科技发展的需要，影响农业机械化、智能化、信息化的应用和推广。农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等这些新型的农业经营主体，和普通小农户相比，具有较强的应用科技种植的能力，而且具有一定的农业发展创新力，不但能通过化肥、农药、农膜等农业投入品的科学使用，降低农业投入成本，而且能通过农产品品牌认证等提高产品品质和档次，增强市场开拓能力；这些新型经营主体一般对市场信息具有比较敏锐的捕捉力，主动和市场对接，从而解决信息不对称的问题，避免农产品生产和市场需求脱钩。一般能通过种植模式和调整农产品种植结构来规避和降低价格风险。

二是大力扶持农产品加工业，延长农业产业链条，加快农业新旧动能转换。加强对当地农产品加工业的扶持力度，通过农产品精深加工，发展订单农业，拓展农产品销售渠道，降低农产品价格波动给农业生产带来的风险。

三是加大农业政策性扶持力度，增强农业风险抵御能力。全面开展设施蔬菜大棚、小麦、玉米等当地主导农产品政策性农业保险工作，降低农业风险。加大对农业龙头企业、农业专业合作社等新型经营主体政策扶持力度，增强他们投资农业的积极性，有利于通过与科研院校等合作机会，尝试推广应用新品种、新技术，增强农产品低于市场风险能力。

四是搭建完备的市场价格预警体系。搭建完备的价格预警系统，为农民提供更真实客观的信息作为决策依据，防止农民过度生产和退出，缓和农产品的供需矛盾。