基层幼教工作四大困惑值得关注

　    近年来，我市各县区根据《湖南省教育扶贫规划（2015－2020年）》（湘政办发〔2015〕96号）及省教育厅相关文件规定要求，科学规划，加大投入，调优布局，努力扩大公办幼儿园资源，大力推进优质学前教育资源向乡镇贫困地区幼儿园辐射，呈现出良好幼教工作态势。但与此同时，少数基层学前教育工作中还有一些亟待解决的问题不容忽视。存在四大困惑值得关注：

       一是幼儿幼教比例失衡。按照教育部2013年印发的《幼儿园教职工配备标准（暂行）》规定，全日制幼儿园的幼儿幼教比例应为5：1至7:1。而我市个别县区目前未能达到国家标准，幼教明显短缺。同时，随着全面二孩政策的放开，可以预见会迎来新一轮的幼儿出生潮，比例差距会进一步拉大。

      二是专业幼教缺口较大。据粗略统计，目前在职专职幼教中，拥有幼师资格证的极少，拥有其他资格证的（教师资格证、保育员证）也不多。执证上岗的专业幼教供需矛盾更加尖锐，一时难以填补缺口。

       三是幼教行业门槛偏低。根据教育部发布的《幼儿园工作规程》及《教师资格条例》，幼儿园园长及教师的学历水平只需在大专以上，保育员有高中水平即可，准入门槛较低。而在专业人才缺乏及新生幼儿潮的带动下，必然涌入越来越多无资质的“幼师”上岗，良莠不齐的从业队伍对行业发展而言也是一种潜在隐患。

       四是整体行业认同感不强。由于幼教行业具有一定特殊性，在幼儿幼师比普遍失衡的情况下，工作强度高、压力水平高，而资水平较低，“两高一低”三方作用下，幼教很难对自己的工作有强烈认同，在乡镇特别是贫困山村，生活环境和经济条件欠佳，更难以留住幼师。

       综上，幼教特别是有资质的幼教严重短缺、基层幼教人才队伍不稳定且素质偏低，限制了学前素质教育水平的提升，也是制约广大基层学前教育发展的最关键因素。

        有鉴于此，建议：

        一是持续推进公益性和普惠性学前教育，用好中央和省市县各类学前教育专项资金，抓好乡镇贫困村幼儿园建设，在资金投入和队伍建设上继续倾斜保障。

        二是加大培养专业幼师力度，强化队伍建设，满足社会需要。有计划、有步骤、有考核的加强幼儿教师教育，特别对农村幼教，尤其要加强对幼儿心理、幼儿教育方式方法、幼儿教学内容等的培训。

        三是加强对教职工、聘用人员和临时工的资格审查，要加强保教人员的职业道德教育。

        四是从国家层面重视学前教育的监管，如将幼儿教师虐童等劣性事件纳入法律“虐待罪”适用范围。