从严禁小升初“掐尖”入手解决“择校热”问题

哈尔滨市政协反映，“择校热”是群众普遍关心关注的民生问题、社会问题，是影响教育长远发展的重大问题、基础问题。有效解决“择校热”问题,根本上，要靠实现教育资源均衡化。但当务之急，需首先向小升初择校“掐尖”出重拳、动真格，这既是必须采取的、也是见效最快的一招。

小升初择校“掐尖”危害，主要体现在五个方面：一是加重学生校外课业负担。二是扰乱学校正常教学秩序。三是催生有偿补课社会乱象。四是造成新的教学资源失衡。五是促进社会分层提早出现。

近年，虽然针对小升初择校“掐尖”问题采取了一些措施，但收效甚微，广大小学生和家长所承受压力和痛苦未减反增。为此，提出如下建议：

一、实行电脑摇号的招生方式

借鉴其他省、市的做法，对报名人数超过招生计划的民办学校，必须将电脑摇号作为唯一招生方式，不得采用笔试或包括面谈在内任何变相考试形式的统一知识性考试选拔生源，不留“掐尖”空间。

二、实施更为严格的监管制度

建立以教育部门与社会力量相结合的监管监督队伍，对不采取电脑摇号方式招生或变相违反规定的民办学校，视情况予以削减招生计划、停止招生直至吊销办学许可证等处罚，不留情面、不走过场。

三、加强对公办学校教学管理

要求公办学校切实加强对学生的日常管理，保证在校学习时间，不允许其在教学时间离校参加择校补习班。对违反规定的学校领导和教师，给予最严厉处罚，在评优、晋级方面实行“一票否决”。

四、严禁开办各类择校补习班

不允许校外补习班在学生在校时间段开班开课，保证学生在校时间正常参加学校教育教学活动。提高准入门槛，规范社会培训机构教学内容和师资，常态化开展治理活动，坚决打击与择校相关联的行为，倒逼社会培训机构转向个性化需求满足、创新性技能升等，回归本位。

五、提高公立学校的教学质量

以科学管理评价机制，倒逼公立学校在职教师把教育教学精力放在校园内、放在课堂上，放在提高课堂教育教学质量、满足学生学业所需上，使真正成为学生学习知识、提高技能的主阵地，切实让学生回归校园、回归课堂。