亟待建立有效的消费品标准革新机制

       我国消费品标准体系经过多年的发展已基本成形，覆盖绝大多数消费品类别，但无论是标准的先进程度和消费品的实际品质还难以满足人民群众日益增长的消费需求。其核心问题在于缺乏有效的标准革新机制，制约了消费品供给结构、品牌市场竞争力。

　　在现有标准架构中，标准的革新机制效率低下，政府部门牵头，标准立不立、改不改却是行业协会或行业内的几家龙头企业说了算，企业倾向于为降低成本而达成保持低标准的默契，消费者的利益被严重弱化。消费品标准的革新机制包括两方面：新类别的产品建立标准和对原有标准进行修订提升，但这两方面都存在问题：

　　一方面，消费市场各种新概念、新产品层出不穷，与之相对应的标准却严重滞后、缺失，甚至沦为企业“挂羊头卖狗肉”的工具。比如，佩戴式“负离子发生器”，宣称对其周围的空气具有净化功能，没有相关标准，产品功能的真实性难以考量。2016年上海市消保委按照空气净化器标准进行比较试验后，发现这类产品的空气净化能力远没有达到其所宣称的标准。又如，空调产品中有一类带有甲醛净化功能的空调，有对应的行业标准。2016年上海市消保委依据这个标准开展了比较试验，对市场上有相关宣传的十几款产品进行测试，结果没有一款能达到标准的要求。而企业则称，这个标准中规定“只有在产品包装、铭牌声称具有净化功能的空调器产品才能以该标准要求适用”。也就是说，即便广告中宣传了，只要在产品包装、铭牌上不写都不适用该标准。企业通过行业标准把“带有甲醛净化功能的空调”这个概念导入了市场，再通过在标准预留的“后门”规避标准的要求。

　　另一方面，我国每年都立项修订大量的消费品标准，但真正触及行业利益的修订内容却少之又少。比如，2015年上海市消保委对湿纸巾产品开展的比较试验结果显示，近半数的品牌含有高致敏性的防腐剂甲基氯异噻唑啉酮和甲基异噻唑啉酮。含此类物质的湿纸巾在欧盟是违禁的，而在国内市场还被宣传为“特别适用于宝宝口腔及牙床的清理护理”。行业内都知道高致敏性防腐剂的危害，但基于成本的考虑，没有人会捅破这层窗户纸，更不会去主动修订标准。近年来上海市消保委基于比较试验发现问题给国家标委会递交了十几份建议，没有收到过任何反馈。而企业倒是经常把标委会模棱两可的“说明”拿来作“挡箭牌”。

　　为此，建议：

　　建立有效的消费品标准革新机制，依靠先进的标准引领消费品品质提升。通过消费者的实质参与改变现有标准架构中行业、企业单一利益格局，尽快建立各级消协、消保委参与标准制定修订的相关机制。对各级消费者组织不仅要赋权、更要赋能，让其有足够的信息和资源参与到标准架构中，代表消费者的利益与行业、企业进行博弈，促进消费品标准的持续革新，以先进的标准引领品质提升，进一步释放国内消费需求。