道路交通管理应体现“精细化”和“高标准”

　　上海市政协委员、台盟盟员、上海东方网股份有限公司政务中心政务事业部总监陶寅琰，民建青浦区委，普陀区政协民革界别组、以及刘经哲、宓晓亭、李伟文、王正、葛翌雷、陆勇斌、张玉萍、张渊、丁叶红等，就本市道路交通管理对标“精细化”和“高标准”提出如下建议。

　　一、增加道路临时停车点并设置合理停车时间

　　自交通大整治以来，本市大部分道路划定为黄线禁停范围并安装监控摄像头，较多居民反映给生活不便。建议在菜场、便利店、商业网点、医院、地铁口、银行ATM机等附近，设定临时停靠点，上下客限时2分钟；亦可在上述区域附近的非主干道上增设临时停车点，并设定免费停车时间和最长停车时间，限定停车时间分5分钟、10分钟、15分钟不等，对于超出最长停车时间的进行严厉处罚，避免单部车辆长时间占用临时停车位。

　　二、城市道路施工需“精细化”管理

　　当前，占用城市道路施工的情况比较普遍，不少主干道长期被占路施工，如浦东大道施工已达10年之久，便道凹陷不平等现象常有发生。其主要原因在于城市市政道路建设过程中，道路维护均由建设方负责，施工便道常常成为无人监管“自律”的状态。建议尽快制订城市道路施工交通便道建设维护管理标准，在施工过程中，确保机动车、非机动车和人行通道分设并保持足够的通行宽度，临时公交站点应留有安全站台，路面须有一定的平整度和舒适性要求。

　　三、道路交通标识更改和郊区信号灯设置需更加优化

　　建议路政管理部门在更改道路标线时，重视旧标线的清除工作，选择合适的标线清除施工工艺、制定合理的施工期，避免对行车行路产生误导。同时，建议对郊区主要路段充分利用交通流量的大数据进行分析，制订合理的交通信号灯变化设置，并针对郊区行人过马路数量较少的特点，设立按钮式行人过马路的信号灯。

　　四、为残疾人和出行提供停车和通行便利

　　一是关注残疾人群体停车问题。目前，越来越多残疾人已考取驾驶证并以专用小型自动汽车代步。建议交通、公安、残联等部门应明确规定，在公共场所、公共道路、大型居住区等停车场地，按照不少于停车位总数2%的比例设置无障碍停车位，将通行方便、行走距离路线最短的停车位设为无障碍停车位，并设置醒目标识。同时，住宅小区出入口铺设汽车减速带应缩短长度，为残疾轮椅车通行留出位置；轨道交通列车安装伸缩的铺板，方便残疾轮椅车上下列车。

　　二是关注老年人群体出行问题。据了解，当前营运的公交客车第一级阶梯离地高度一般不大于36cm，但此高度对于老年人和特殊群体来说，却是艰难的一步。建议加快推进港湾式停靠站建设，公交车候车站一般建在台阶之上，侧面高度约15cm，公交车第一级阶梯高度约36cm，其相对高度约21cm，对年老体弱者上车相对而言较为轻松。

　　五、擦亮“上海高速”这张名片

　　上海高速道路的建设质量普遍不高，行车时能够很明显感受到高速上海段和江浙段的体验差异。上海段集卡、重型卡车较多，路面坑洼非常多，养护成本高、难度大，高速段会经常发生拥堵。建议有关部门做好顶层设计，科学规划高速线路，尤其是市区快速路导流到高速入口路段，疏通历史“顽症”。充分借鉴其他省市的高速惠民政策，适时出台上海高速惠民政策。建议将G60松江段高速，调整为城市快速路，取消收费；对同一区域高速公路进出一律按5元计收。