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政协委员曹佳懿:老楼加装电梯可推行“以租代建”新模式

时间:2020-01-09     作者:记者 高阳【转载】

       居家养老是当前的热点,但面临着不少难题,其中之一就是,老人越来越难以登上老旧小区的高楼。1月9日,武汉市政协委员、农工民主党武钢总支主委曹佳懿建议,在全市推广租赁式电梯,解决老人的上下楼困难,实现居家养老。


  “楼都下不了,还谈什么晚年幸福?”


  1月8日早上,曹佳懿接到一通电话,打电话的是一位78岁的农工党老党员,老人特意打来电话,只求有生之年能乘电梯上下楼。

  “这位老人和她80岁的老伴住在6楼,除了买菜几乎不出门,就是害怕爬楼梯。住她楼上的老邻居腰不好,5年来下楼次数屈指可数,天天坐在窗前往外望。”

  曹佳懿介绍,2018年以来,武汉市老旧居民楼申请加装电梯的有一千余部,如今加装成功和正在加装的电梯一共才两百余部,而全市老旧小区符合加装条件的单元楼有五万二千余个,目前的电梯加装速度远远满足不了老百姓需求。尤其老人的身体已经不能承受爬楼之苦,既有住宅加装电梯是老龄化社会的“刚需”,加大推进力度势在必行。

  “楼都下不了,还谈什么居家养老?谈什么晚年幸福?”曹佳懿已连续三年为老楼加装电梯建言,如何让居民更快用上电梯是他最关心的问题。


  这两个问题不解决,加装速度快不起来


  “老旧小区加装电梯”始终都是困扰城市的难题。在曹佳懿看来,主要难点有两个,问题不解决,加装速度快不起来。

  其一,是人的问题,民意难以统一。不是所有居民都愿意加装电梯,虽然只要单元楼里三分之二的住户同意就可提出加装电梯申请,但实际施工前需要每户业主签字认可。有一户业主不同意,事情就难办;其二,是钱的问题,资金筹措困难。安装一台电梯的费用至少在45万元以上,全部要由业主分摊,政府补贴的10万元只能用于后期维护。每户要一次性交好几万元,这对许多老年人来说不是一个小数目,老旧小区居民多为中低收入群体,条件困难的业主往往迫于经济压力,只好辛苦的爬楼。

  “所以我建议,在全市推广租赁式电梯。”曹佳懿谈到,先由企业免费安装电梯,后向业主收取使用费,这种新模式将解决居民自筹资金难的问题,“租赁式”加装模式的亮点在于,业主零首付,只要按需付费即可。当电梯启用,业主可以向安装电梯的经营企业购买电梯卡,按次、按月或按年付租,不使用就不交费。而且前期的申报、联系踏勘、联审、电梯设计、图审、安装,到后期维保等一切工作均由电梯公司完成并支付费用。居民减少了对繁琐流程的顾虑,民意矛盾被弱化,业主间的协调工作也会相对容易。


  后续管理和政策支持不能少


  曹佳懿认为,加装电梯不仅仅能解决居民的居住、出行难问题,还对改善和提升住宅居住品质、完善住宅的使用功能、提高居民的生活质量有着积极的社会意义。因此,老旧小区加装电梯必须引起重视。

  曹佳懿表示,推广租赁式电梯,还需要政府部门推出针对性政策,鼓励吸引企业和各类社会资本参与其中,并提供优质服务,做好精细化管理,避免未来出现“僵尸电梯”“烂尾电梯”。

  “新模式适用于企业数十部、上百部的大规模安装,我设想是允许企业介入社区相关产业链的经营,比如电梯广告、社区养老服务,但具体措施、条例还需要结合实际不断完善,这离不开相关部门的政策支持。要做到企业、居民、政府三赢,这项工作才能持续推进下去。” 曹佳懿如是说。



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